Сегодня весьма распространенной проблемой в Москве и других крупных городах России является переоборудование квартир в общежития для мигрантов. Кто-то зарабатывает таким образом хорошие деньги, а кто-то страдает от подобного соседства. О том, что необходимо предпринять, чтобы в соседней квартире вашего дома не жили все дворники микрорайона, рассказывает адвокат Олег Сухов ("Юридический центр адвоката Олега Сухова").
Согласно данным Федеральной миграционной службы, в 2012 году в России находилось 9,5 миллионов иностранцев, при этом только 1,3 миллиона из них — на законных основаниях. На бытовом уровне соседство с мигрантами осложняется не столько различиями культурно-этнического характера, сколько нарушениями санитарно-гигиенических норм и общественного порядка. Поэтому желание бороться с неудобными соседями вполне оправданно.
Написать жалобу, чтобы привлечь к решению проблемы соответствующие органы — не только самый распространенный, но и самый цивилизованный способ такой борьбы. Однако жаловаться нужно грамотно. Пожалуй, главное правило — при составлении жалобы следует учитывать компетенцию адресата.
Если соседи нарушают общественный порядок, необходимо обратиться к участковому для составления протокола и привлечения к ответственности: административной (штраф от 500 до 4000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток) или уголовной (за хулиганство виновника ждет наказание в виде штрафа в размере от 300 000 до 1 000 000 рублей или лишения свободы на срок до 7 лет). Ответ на заявление должен быть дан, а необходимые меры приняты в течение 10 дней с момента обращения.
При нарушении соседями санитарно-гигиенических норм обращаться следует в санитарно-эпидемиологическую службу. Если административная ответственность за неисполнение санитарного законодательства выражается в сравнительно небольшом штрафе (от 500 до 1000 рублей), то уголовная (при условии тяжелых последствий такого нарушения) предусматривает не только штраф (уже от 80 000 рублей) но и ограничение свободы на срок до 1 года.
Кстати, жалобы по этим и иным вопросам, связанным с эксплуатацией квартир и мест общего пользования в доме, стоит дублировать в ЖЭУ.
Поскольку проживающие в таких «общежитиях» мигранты нередко являются нарушителями миграционного законодательства, не лишним будет обращение в региональное управление Федеральной миграционной службы с просьбой о проверке законности пребывания или проживания иностранных граждан. При этом проверить соседскую квартиру и представить заявителю письменный отчет о ее результате УФМС обязано в течение месяца со дня подачи жалобы.
К административной ответственности могут быть привлечены не только жильцы-мигранты (штраф до 5000 рублей с возможностью административного выдворения из страны), но и арендодатель (штраф до 4000 рублей).Жалуясь, не стоит забывать о хозяине квартиры, ведь после выселения неудобных соседей ничто не помешает ему снова сдать ее другим мигрантам.
Именно поэтому не лишним будет подать жалобу в Федеральную налоговую службу о факте сдачи квартиры в аренду с приложением имеющихся доказательств (например, ответов на ваши жалобы, протоколов, фиксирующих присутствие в квартире мигрантов-арендаторов и т. п.). Если хозяин жилого помещения не декларирует доходы, полученные от сдачи квартиры и, соответственно, не платит с них налог, ему грозит не только взыскание задолженности по налогам, но и привлечение к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 40 % от неуплаченной суммы, а в случае уклонения от уплаты налога в крупном размере — к уголовной ответственности, предусматривающей штраф от 100 000 до 300 000 рублей или лишение свободы на срок до 1 года.
Если жилье предоставлено арендодателю по договору социального найма, есть шанс и вовсе избавиться от ненадежного хозяина. Сдача в аренду такой квартиры без согласия муниципалитета, вкупе с использованием ее не по назначению (когда сам арендодатель в ней не проживает) является основанием для расторжения договора социального найма.
Если на жалобы в любую из указанных выше инстанций в установленные законом сроки не поступает ответа, следует обратиться в прокуратуру для проведения ею проверки и наказания нерадивых чиновников. Кроме того, в целях защиты собственных интересов, в том числе по возмещению материального и морального вреда, не лишним будет инициировать судебный процесс.