До недавнего времени объект незавершенного строительства рассматривался законодателем как совокупность строительных материалов и вложенного труда и не являлся предметом гражданско-правовых сделок как недвижимость.

Действующим российским законодательством и судебной практикой объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. Так, в п.16 Постановления Пленума ВАС №8 от 25.02.1998 г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» говорится о том, что «по смыслу статьи 130 ГК РФ и статьи 25 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу.

Поэтому при разрешении споров о праве собственности на не завершенные строительством объекты суды руководствуются нормами, регулирующими правоотношения собственности на недвижимое имущество и совершение сделок с ним, с учетом особенностей, установленных для возникновения права собственности на не завершенные строительством объекты и распоряжения ими».

Общие особенности возникновения права собственности на объекты незавершенного строительства установлены в ст. 25 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон о регистрации).


 


Определение объекта незавершенного строительства


 


Четкое определение данного объекта в законодательстве отсутствует. Предполагается, что объектом незавершенного строительства является недвижимая вещь в виде незаконченного строительством объекта (находящегося в процессе строительства), прочно связанного с землей, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно и который имеет ряд особенностей, в частности, не является предметом действующего договора строительного подряда.


Документы, необходимые для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства


 


При определении перечня документов, необходимых для предоставления в регистрирующий орган нужно руководствоваться нормами Закона о регистрации (ст.ст. 17, 18, 25 Закона) и учитывать специфику данного объекта недвижимости.

К числу необходимых документов относятся:



  1. заявление о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства;

  2. документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя;

  3. документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию в установленных законодательством размерах;

  4. документы, содержащие описание объекта незавершенного строительства, удостоверенные уполномоченным органом по учету объектов недвижимого имущества (их обязательность предусмотрена абз. 10 п. 1 ст. 17 и п.п. 3 и 4 ст. 25 Закона о регистрации);

  5. проектно-сметная документация на объект незавершенного строительства (п.п. 3 и 4 ст. 25 Закона о регистрации);

  6. документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимости (если участок принадлежит лицу на праве собственности) либо документы, подтверждающие право пользования земельным участком (если участок принадлежит лицу на ином праве, нежели право собственности) – п.п. 3 и 4 ст. 25 Закона о регистрации;

  7. разрешение на строительство объекта недвижимости (п.п. 3 и 4 ст. 25 Закона о регистрации);

  8. учредительные документы правообладателя (устав, учредительный договор (при наличии), свидетельство о государственной регистрации юридического лица, о постановке лица на налоговый учет);

  9. документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица на подписание соответствующих документов;

  10. документы, подтверждающие, что объект незавершенного строительства не является предметом действующего договора строительного подряда (например, соглашение о расторжении договора подряда);

  11. документы, подтверждающие отсутствие прав третьих лиц на объект;

  12. документы, подтверждающие, что существует возможность самостоятельного окончания строительства части объекта (в случае, если, регистрируется право на часть объекта незавершенного строительства);

  13. иные необходимые для проведения регистрации документы.


Объект незавершенного строительства, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, может быть предметом гражданско-правовых сделок: купли-продажи, дарения, мены и т.д.

Представляется, что в качестве части объекта незавершенного строительства нельзя рассматривать квартиру. В соответствии со ст. 218 ГК РФ квартира является самостоятельным объектом права, который характеризуется в первую очередь целевым назначением, а именно использованием для проживания граждан. Использовать квартиру для проживания граждан можно только после завершения строительства дома, в котором расположена квартира, и приемки этого дома в эксплуатацию. Кроме того, квартира не является самостоятельным объектом строительства, и в соответствии с проектно-сметной документацией и техническими возможностями достройка одной отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме и прием ее в эксплуатацию не могут быть осуществлены. Соответственно в гражданско-правовом обороте не может иметь места такой объект недвижимости, как не завершенная строительством отдельная квартира.

Аналогичная позиция изложена и в п. 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 2000 г. №56, согласно которому «до ввода в эксплуатацию жилого дома не могут быть выделены в натуре определенные квартиры».

___

Таким образом, с позиции защиты прав дольщиков (с моей точки зрения), регистрация государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства наиболее интересна активным группам дольщикам и их объединениям (ТСЖ), которые в состоянии и готовы самостоятельно завершить строительство дома.