Казалось бы простейший вопрос по защите прав участников долевого строительства, который не может быть разрешен уже почти 20 лет и все эти 20 лет множество людей остаются без квартир и денег, отдавая их недобросовестным строительным компаниям или просто мошенникам. А, казалось бы, изменить необходимо не так и много. Вести для Застройщика те же требования, как и для банков и проблемное строительство будет сведено к нулю.
Под флагом борьбы за права обманутых дольщиков в Государственной Думе проголосовали за принятие законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства», который не только направлен на решение проблем рядовых граждан-соинвесторов, но и на создание более комфортных условий для самих застройщиков.
Количество обманутых дольщиков, пострадавших от недобросовестных строительных компаний, сегодня исчисляется десятками тысяч. И это несмотря на все усилия властей, которые всячески демонстрируют свою серьезную озабоченность этим вопросом.
При этом по неутешительным прогнозам экспертов число граждан, вложивших свои сбережения в долевое строительство, которые могут в результате и денег лишиться, и жилья не дождаться, возрастает в разы. Финансовый кризис подкосил и строительную отрасль. По данным Ассоциации строителей России, более 70% российских строительных компаний не в состоянии расплатиться по банковским кредитам и находятся в предбанкротном состоянии. Так что ждите новую волну проблемных строек, а значит, и обманутых дольщиков, предрекают эксперты.
Понимают это и в Думе, где еще осенью 2008 года предложили свой законопроект, который, как уверены его авторы, защитит права и имущественные интересы дольщиков и предотвратит новую волну массовых нарушений жилищных прав граждан.
Не секрет, что на сегодняшний день существует практика, когда застройщики не используют форму договора долевого участия, которая защищает права дольщиков в соответствии с Законом N 214-ФЗ, а привлекают средства для долевого строительства через различного рода схемы (купля-продажа векселя с возможностью погашения приобретением квартиры, предварительный договор о заключении в будущем договора купли-продажи и т.п.). По таким схемам, естественно, в случае недобросовестных действий со стороны застройщиков граждане никаких гарантий не имеют. Законопроект расширяет сферу применения Закона N 214-ФЗ, включая в нее все способы привлечения средств дольщиков, в том числе и предварительные договоры.
Не менее важными являются изменения, предлагаемые в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые призваны решить проблемы дольщиков при банкротстве строительных компаний. Вводится порядок, в соответствии с которым при продаже земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, или недостроенного жилого дома застройщика-банкрота новому собственнику переходят все обязательства перед участниками долевого строительства. Иными словами, новый владелец должен достроить (а может и построить с нуля) жилой дом и вручить гражданам долгожданные ключи от квартир. При этом преимущественное право выкупать «незавершенку» и землю под строительство получают региональные и местные власти.
Защищая интересы дольщиков, депутаты не забыли и о проблемах самих строительных компаний.
С принятием поправок застройщики будут проходить процедуру государственной регистрации договоров долевого участия по упрощенной схеме — законопроект сокращает перечень документов и срок регистрации (с десяти до пяти дней) «долевых» договоров, заключенных не с первым участником долевого строительства.
Никто не задавался простым вопросом, почему ежемесячно не закрываются те или иные банки, при этом строительных компаний ежегодно банкротится сотнями. Ответ на данный вопрос очень прост, для работы банка необходим огромнейший уставной капитал, при этом уставной капитал строительных компаний составляет всего 10 000 рублей. А если учесть и то, что наказаний в строительном бизнесе практически законом не установлено, а если определенные нормы можно теоретически применить, на практике посадить в тюрьму должностных лиц Застройщика практически невозможно. Такая вот безнаказанность и приводит к огромным злоупотреблениям, когда в других государствах при указанных злоупотреблениях дают пожизненные сроки, а в нашей стране даже минимального наказания добиться практически невозможно, не говоря уже о возврате оплаченных денег за квартиру.
Статью подготовили Адвокат Сухов Олег Владимирович и юрист Первого Столичного Юридического Центра Чернова Наталья Владимировна.
Источник: Дом и Закон