Застройщик создал якобы свое ТСЖ и заключил договор с управляющей организацией о содержание дома. Домовладельцы узнали об этом п...

Нет, действия застройщика не правомерны. Согласно ЖК РФ ТСЖ должны создавать собственники.

Нет согласно ЖК РФ ТСЖ должны создавать собственники.

Ситуация с созданием ТСЖ Застройщиком вполне теоретически возможна.
На практике она чаще всего встречается на этапе завершения постройки дома, когда дом уже зарегистрирован как объект незавершенного строительства, но ни одна квартира (естественно) еще не передана в собственность дольщиков и инвесторов.
Тогда Застройщик, будучи единоличным собственником дома, регистрирует ТСЖ.
В дальнейшем новые собственники квартир либо входят в это ТСЖ (часто их к этого склоняют принудительно), либо, что чаще - создают собственное ТСЖ.
Легитимность ТСЖ Застройщика после продажи квартир, если их собственники не вошли в это ТСЖ, справедливо всеми ставится под сомнение; и действия этого ТСЖ можно оспорить в суде.

Очень интересен подход Застройщика: если дом сдан и квартиры переданы домовладельцу (домовладельцам), то собственники жилья могут создать свое ТСЖ. Если же квартиры еще не переданы домовладельцам, то квитанции об оплате коммунальных платежей вообще являются филькиной грамотой. Ну а если дом сдан, квартиры переданы и основная доля квартир принадлежит Застройщику (что маловероятно), а Вам предлагается только присоединиться к созданной ТСЖ, то Вам прийдется общаться с Застройщиком на тему: где были Вы, когда создавалось ТСЖ и принимались решения о размере коммунальных платежей.