был заключен предварительный договор на долевое строительство в 2010 году. Сроки истекли. Строительство не ведут. Денег не возвращают. Застройщика пос...

Нет, Вы можете лишь требовать возврата денег. Если бы дольщики заключали ДДУ в соответствии с 214 ФЗ - тогда да: и пытаться обязать достроить и передать объект, и заявить право требования на передачу квартиры, и самостоятельно достроить через образование ЖСК.
Но, поскольку дольщики пошли на оформление своих правоотношений с застройщиком, прошу прощения, прямо незаконным способом, через ПД, то у таких дольщиков существует лишь "обычное" право требования (то есть не право "дольщика", а право просто участника гражданско-правового оборота) - право требования заключения основного договора (которое пока не возможно осуществить) или право требования возврата денег.
ПД не дает Вам прав на квартиру (и, соответственно, все остальное), а дает Вам лишь право робко надеяться на то, что Вас когда-то, возможно, пригласят для заключения какого-то основного договора. То есть при заключении ПД происходит раздел, как я уже говорила, не только не убитого, но еще и не рожденного медведя.
К сожалению.
Всего хорошего
Всего хорошего

уточните, может, у кого-то из дольщиков есть нормальный зарегистрированный договор участия в долевом строительстве. Тогда можно через него инициировать процедуру банкротства застройщика по 7 параграфу...

Коллеги, я вам проясню ситуацию. Я сейчас работаю по таким материалам в Сочи. Это массовое явление по примеру Балашихинского дома.
Схема следующая.
Собственник земельного участка (физ. лицо) заключает договоры, которые называет предварительными инвестиционными или долевыми, но по содержанию, эти договоры предварительные купли-продажи, поскольку во всех договорах есть обязанность продавца оформить основной договор купли-продажи. Физ.лицо осуществляет строительство без разрешения, с надеждой на регистрацию прав по дачной амнистии и продажей в последующем долей в созданном объекте. На все объекты есть проекты, строительство ведут профессиональные строительные подрядные конторы. Строители ссылаются на договоры с собственником земельного участка, что они просто подрядная организация и им всё ровно, кто, что и как. Проектировщики, говорят, что они просто по желанию заказчика выполнили проект, а что дальше им это не интересно.
Но не это самое интересное. Интересно то, что дома строятся многоквартирные, по 12-14 эт., на земельных участках от 6 до 12 соток, и всё это на глазах местной Администрации. Массовое строительство!
Почти все собственники участков мало понимают, что они стали участниками мошеннической схемы и несут ответственность.
Схема мошенников.
Мошенники, в лице крупной строительной компании осуществляющей строительство в г. Сочи предлагают собственнику земли использовать его участок под строительство. Находят методы убеждения, вплоть до того, что оформляют юрлицо и оформляют собственника земли в эту фирму ген. директором или собственник привлекает в эту фирму, своих близких. Мошенники, предоставляют даже кабинеты в своих офисах, вновь созданным компаниям ведь нужно же где то разводить народ на «бабки».
Заключают договоры:
- землевладелец заключает с компанией где он сам же директор или его близкие или доверенные лица (внешне всё выглядит очень серьёзно),  договор подряда,
- вновь образованное лицо, заключает с мошенниками, договоры субподрядов.
Деньги передаются землевладельцу покупателями по простой расписке или перечисляются сразу на счёт подрядной организации, после чего они перекочёвывают на счета субподрядчиков, где успешно и растворяются.
Крайних в этих схемах нет. Можно конечно «притянуть за уши» землепользователей по 159 УК, но они по сути своей являются такими же потерпевшими. Всё это от безграмотности и алчности нашего народа и отсутствия надлежащего контроля со стороны Администраций и органов власти, поскольку они сами и являются теми, кто стоит во главе пирамид и схем.