ПРИВОЖУ ВЫДЕРЖКИ ИЗ ТЕКСТА СУДЕБНОГО АКТА В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ТЕМЫ ЗАГОЛОВКА
540/2010-146379(2)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
30 апреля 2010 года Дело № А56-95608/2009
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2010 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе
судьи Александровой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Е.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель – ЗАО «Северный город¬
заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербург
установил :
Закрытое акционерное общество «Северный город» (далее – ЗАО «Северный город»,
общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
с заявлением (с учетом уточнений) об оспаривании постановления Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу
Санкт-Петербургу (далее – Управление) от 23.12.2009 Ю№78-00-03-0166 о привлечении к
административной ответственности на основании части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании представитель общества поддержал заявленное требование.
Представитель Управления против удовлетворения требования заявителя возражал,
считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 18.11.2009
№ 78-00-03/26-0547 в период с 25.11.2009 по 21.12.2009 Управлением проведена выездная
плановая проверка соблюдения ЗАО «Северный город» законодательства о защите прав
потребителей. В ходе проверки в представленном обществом соглашении о замене стороны
по договору от 31.03.2005 №1086-Д-5-5ПП\2 долевого участия в инвестировании
строительства жилого комплекса по адресу: Санкт-Петербург, 5-й Предпортовый проезд, дом
1, литера А, 2-я очередь от 03.08.2009, заключенном между ЗАО «Северный город»
(застройщиком), ООО «Староневский» (прежним дольщиком) и Сагиевой В.В. (новым
дольщиком), [color=#FF0000]выявлены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами,
установленными законом, а именно:
[color=#FF0000]
-условие пункта 8.6 соглашения, которым пункт 2.2.5 договора изменен на то, что
дольщик обязуется до момента подписания акта приема-передачи, единовременно возместить
застройщику расходы по обеспечению жилого дома коммунальными ресурсами
(теплоснабжение, водоснабжение в горячей воде, электроснабжение), которые застройщик
понес и (или) понесет до момента заключения поставщиками соответствующих ресурсов с
ТСЖ договоров на ресурсоснабжение жилого дома по постоянной схеме. Стороны
соглашаются и признают, что размер такого единовременного возмещения расходов от
дольщика застройщику составит сумму равную 63360 руб. 00 коп. Также в момент приемки
квартиры дольщиком по акту приема-передачи дольщику следует внести ТСЖ предоплату за
оказание услуг по управлению, эксплуатации и коммунальному обеспечению (водоснабжение
в холодной воде, канализация) жилого дома за шестимесячный период с целью скорейшего
перевода объекта на коммунальное обслуживание по постоянной схеме, а также оплатить в
ТСЖ единовременный взнос на организацию вывоза строительного мусора, образовавшегося
при отделке квартир\помещений участниками долевого строительства и инвесторами,
содержание и уборку мест общего пользования, а также на мероприятия по обустройству
территории и охране объекта; [/color]
[/color][color=#FF0000][/color]
-условие пункта 8.9 соглашения, которым пункт 5.2 договора изменен на то, что
настоящий договор может быть расторгнут только по взаимному соглашению сторон, по
инициативе застройщика в порядке, указанном в пункте 4.3 настоящего договора, а также по
решению суда в случаях, предусмотренных ГК РФ (статья 450). При расторжении настоящего
договора, не связанном с существенным нарушением настоящего договора застройщиком,
застройщик в течение 60 дней с момента расторжения договора возвращает дольщику все
внесенные им застройщику в счет оплаты долевого взноса в рублях денежные средства, за
вычетом неустойки (отступного), составляющей 20% от общего размера долевого взноса,
указанного в пункте 2.2.1 настоящего договора.
По результатам проверки составлен акт от 16.12.2009 № 78-00-03/26-0547.
Должностным лицом Управления 21.12.2009 в присутствии представителя
Бычковой П.Б., действующей на основании доверенности от 29.04.2009 № 83, составлен
протокол об административном правонарушении № 78-00-03-0174, согласно которому
действия общества квалифицированы по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
Постановлением от 23.12.2009 Ю№78-00-03-0166 общество привлечено к
административной ответственности на основании части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
Считая названное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный
суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев требования ЗАО «Северный город», изучив материалы дела, выслушав
доводы сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по
следующим основаниям.
В части 2 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за
включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.
Согласно части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О
защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-1) условия договора, ущемляющие
права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными
правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются
недействительными.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –
ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не
предусмотрено законом или договором.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим
имуществом (статья 209 ГК РФ).
В случае возникновения права собственности на основании договора долевого участия
в строительстве участник долевого строительства фактически владеет, пользуется вновь
созданным объектом недвижимости с момента подписания акта приема-передачи, то есть
осуществляет права собственника, предусмотренные в статье 210 ГК РФ.
Таким образом, право пользования таким объектом недвижимости, а следовательно, и
обязанность оплачивать коммунальные услуги возникает у участника долевого строительства
после подписания акта приема-передачи.
[color=#FF0000]С учетом изложенного пункт 8.6 спорного соглашения в той части, в которой
предусмотрена обязанность дольщика до момента подписания акта приема-передачи
единовременно возместить застройщику расходы по обеспечению жилого дома
коммунальными ресурсами (теплоснабжение, водоснабжение в горячей воде,
электроснабжение), которые застройщик понес до подписания названного акта, обоснованно
признан Управлением ущемляющим права потребителя.
[/color]
[color=#FF0000]Управление также правомерно привлекло общество к административной
ответственности за включение в пункт 8.6 соглашения обязанности дольщика возместить
расходы по обеспечению коммунальными услугами в фиксированной сумме
(63360 руб. 00 коп.), поскольку согласно части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской
Федерации размер платы за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, и
теплоснабжение, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах
Российской Федерации -городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге органом
государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в
порядке, установленном федеральным законом. В данном случае такой расчет обществом в
подтверждение указанной в договоре суммы не представлен.
[/color]
Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307,
потребители, в том числе, вправе по своему выбору вносить плату за коммунальные услуги за
прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения, а также
осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев, если
иное не установлено договором. Следовательно, при заключении договора стороны могут
предусмотреть иной порядок оплаты коммунальных услуг и обязать потребителя внести
предварительную плату за определенный период. В связи с изложенным выводы Управления
в этой части суд считает необоснованными.
[color=#FF0000]В соответствии с пунктом 8.9 соглашения пункт 5.2 договора изменен на то, что
настоящий договор может быть расторгнут только по взаимному соглашению сторон, по
инициативе застройщика в порядке, указанном в пункте 4.3 настоящего договора, а также по
решению суда в случаях, предусмотренных ГК РФ (статья 450). При расторжении настоящего
договора, не связанном с существенным нарушением настоящего договора застройщиком,
застройщик в течение 60 дней с момента расторжения договора возвращает дольщику все
внесенные им застройщику в счет оплаты долевого взноса в рублях денежные средства, за
вычетом неустойки (отступного), составляющей 20% от общего размера долевого взноса,
указанного в пункте 2.2.1 настоящего договора.
Суд считает возможным согласиться с выводами административного органа о
несоответствии данного пункта положениям статьи 32 Закона РФ №2300-1, согласно которым
потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)
в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов,
связанных с исполнением обязательств по данному договору. В том случае, если фактически
понесенные застройщиком расходы на момент расторжения договора составят менее 20% об
общего размера долевого взноса, права потребителя будут ущемлены.
[/color]Таким образом, условия, включенные застройщиком ЗАО «Северный город» в в
пункты 8.6 и 8.9 соглашения о замене стороны по договору от 31.05.2005 №1086-Д-5-5ПП\2
долевого участия в инвестировании строительства жилого комплекса от 03.08.2009,
обоснованно признаны Управлением ущемляющими права потребителя Сагиевой В.В.