ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Набережная Приволжского затона, 13/1,

г. Астрахань, 414024

тел. 8 (8512) 39-03-23, факс (8512) 34-46-42 рго1са51г@аз1гапе1ш

17.11.2011 № 7-1039-2011_____

Телефон для справок 89054811961

Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение по вопросу соблюдения законодательства о долевом строительстве жилья, поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Еврострой» в соответствии с выданными разрешениями на строительство от 27.12.2007 № 194-195 осуществляло на территории г. Астрахани строительство «Жилого комплекса по ул. Студенческая», состоящего из 17-ти этажного 200 квартирного жилого дома (первая очередь) и 17-ти этажного 289 квартирного жилого дома (вторая очередь).

В период строительства ООО «Еврострой» заключено 176 договоров долевого участия в строительстве жилья по ул. Студенческой первой очереди и 72 договора долевого участия в строительстве жилья второй очереди.

В соответствии с определением Арбитражного суда Астраханской области от 21.04.2010 в отношении ООО «Еврострой» введена процедура банкротства -внешнее управление, общим собранием кредиторов принято решение о приостановлении строительной деятельности застройщика до удовлетворения требований кредиторов. Руководитель юридического лица Кобзар А.В. отстранен от занимаемой должности, конкурсным управляющим назначен Палюткин А.Е.

В настоящее время застройщик находится в процедуре банкротства -конкурсное наблюдение, согласно определению Арбитражного суда от 03.11.2011 срок конкурсного производства продлен до 26.04.2012.

На момент приостановления строительства степень готовности первой очереди строительства жилого комплекса по ул. Студенческой составила 97 %. Гражданами, участниками долевого строительства, признано право собственности на помещения многоквартирного дома, в связи с чем, объекты первой очереди строительства не вошли в конкурсную массу ООО «Еврострой».

Участниками долевого строительства создано товарищество собственников жилья «Набережная Кутума», которое оформляет правоустанавливающие документы на земельный участок по ул. Студенческая г. Астрахани, ведет работы по присоединению объекта строительства к инженерным сетям, по окончании которых будет решен вопрос о вводе дома в эксплуатацию.

Степень строительной готовности второй очереди многоквартирного жилого дома по ул. Студенческой составляет 70 %, при этом ООО «Еврострой» принадлежит 50 % общей площади помещений объекта незавершенного строительства. На оставшиеся помещения многоквартирного дома большая часть участников долевого строительства, в том числе Вы, зарегистрировали право собственности на объекты незавершенного строительства.

Ввиду того, что застройщиком нарушены сроки завершения строительства, Вы вправе обриться в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о взыскании с ООО «Еврострой» убытков, связанных с невыполнением условий договора.

В настоящее время в реестр кредиторов ООО «Еврострой» включен 31 участник долевого строительства, являющиеся кредиторами 3-й очереди, на общую сумму неисполненных обязательств 30 476 тыс. рублей. Конкурсным управляющим в целях погашения указанной задолженности, проведена независимая оценка и определена, рыночная стоимость активов общества, после окончания формирования реестра кредиторов будет решен вопрос о проведении торгов по реализации имущества предприятия.

Нарушений требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности конкурсного управляющего проведенной проверкой не установлено.

Вместе с этим, ранее проведенными проверками органами прокуратуры выявлены факты использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, для целей, не связанных с таковым, а также факты совершения застройщиком мошеннических действий.

Так органами прокуратуры установлено, что директором ООО «Еврострой» Кобзаром А.В. в нарушение действующего законодательства нежилые помещения в строящемся жилом доме, предназначенные для размещения инженерного оборудования, были включены в состав квартир и реализованы под видом жилых комнат по договорам участия в долевом строительства. Кроме того, проверкой установлено, что в 2009 году Кобзар А.В. по фиктивным договорам перечислил денежные средства граждан-участников долевого строительства в сумме 2 млн. рублей в «фирмы-однодневки», после чего данные денежные средства были обналичены и использованы Кобзаром А.В. по своему усмотрению. По данным фактам прокурором Кировского района г. Астрахани 14.01.2011 в органы предварительного следствия направлен материал для решения вопроса об уголовном преследовании Кобзара А.В. по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

По результатам процессуальной проверки, с учетом дополнительных проверок, 31.10.2011 оперуполномоченным ОРЧ по ЭБ и ПК УМВД РФ по г. Астрахани Будниковым С.В. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Кобзара А.В. по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Изучением материала проверки установлено, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято необоснованно, и в связи с неполнотой проведенной проверки, по указанию прокуратуры области 02.11.2011 прокуратурой г. Астрахани отменено, в настоящее время материал проверки направлен для проведения дополнительных мероприятий.

В связи с допущенными по материалу процессуальной проверки нарушениями уголовно-процессуального законодательства, а именно в связи с длительными сроками расследования, 19.10.2011 прокуратурой города в адрес начальника УМВД РФ по г. Астрахани внесено представление об устранении нарушений, допущенных в ходе проведения процессуальной проверки и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, их допустивших. В настоящее время представление не рассмотрено.

Также установлено, что 27.12.2010 СЧ СУ при УВД по области в отношении Кобзара А.В. возбуждено уголовное дело № 0012832 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств Свитиной Ю.А.

31.08.2011 СЧ СУ при УВД по области в отношении Кобзара А.В. возбуждено уголовное дело № 1011921 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств Горбуновой Л.А.

31.08.2011 СЧ СУ при УВД по области в отношении Кобзара А.В. возбуждено уголовное дело 1011922 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств Кабанова А.С.

31.08.2011 СЧ СУ при УВД по области в отношении Кобзара А.В. возбуждено уголовное дело 1011923 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств Бубновой А.С.

14.09.2011 СЧ СУ при УВД по области в отношении Кобзара А.В. возбуждено уголовное дело 1012006 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств Бенсуда И.Ю.

14.09.2011 СЧ СУ при УВД по области в отношении Кобзара А.В. возбуждено уголовное дело 1012003 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств Шахабидова Ш.Б.

14.09.2011 СЧ СУ при УВД по области в отношении Кобзара А.В. возбуждено уголовное дело 1012004 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств Лавреновой М.В.

14.09.2011 СЧ СУ при УВД по области в отношении Кобзара А.В. возбуждено уголовное дело 1012005 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств Крицкова И.Ю.

Законность принятых решений о возбуждении уголовного дела прокуратурой области проверена, они признаны обоснованными.

Постановлением начальника отдела СЧ СУ при УМВД РФ по области от 14.09.2011 указанные уголовные дела соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен № 0012832.

В настоящее время по уголовному делу проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление обстоятельств произошедшего. Срок следствия истекает 27.11.2011.

При таких обстоятельствах оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.

М.В. Домнина

Начальник отдела старший советник юстиции